中国将继续缩减外资负面清单 推动服务业对外开放

3月11日，十三届全国人大四次会议闭幕后，国务院总理李克强在人民大会堂三楼金色大厅出席记者会并回答中外记者提问。国务院总理李克强在回应“双循环”新发展格局时指出，当今世界关起门来是没有出路的，中国将进一步主动扩大对外开放，继续缩减外资来华投资负面清单，推动包括服务业在内的对外开放。 同时，中国将把内需市场做大，为外资、外国产品和服务带来更多机遇，中国将在扩大内需中不断扩大开放，使中国成为外商投资的重要目的地、世界的大市场。 关于去年年底签署的RCEP协定，李克强指出，这有利于维护地区产业链、供应链的稳定，也为世界经济增添了动力。中国将维护以世贸组织规则为基础的多边贸易体制，同时只要有利于互利共赢，无论是多边，还是双边机制，中国都持积极开放的态度。 立足双循环，在扩大内需中扩大开放。 李克强强调，中国经济已经深度融入世界经济，形成“你中有我、我中有你”的局面，“关起门来是没有出路的”。中国会不断地主动扩大开放，这是中国自身利益的需要，也有利于世界。 中国将进一步主动地对外开放，继续缩减外资来华投资负面清单，推动包括服务业在内的对外开放，同时持续打造市场化、法治化、国际化的营商环境。“总而言之，中国将在扩大内需中不断扩大开放，继续让中国成为外商投资的重要目的地、世界的大市场。” 关于服务业开放，未来中国在养老、医疗、教育等领域的开放仍存在很大潜力，这些方面中国国内供给水平与质量均存在瓶颈，而外资的引入将为破解“养老难”、“看病难”、优质教育不足等问题提供新的思路。此外，中国正在制定跨境服务贸易负面清单，近年来在与韩国等经济体开展自贸谈判时，中国在服务贸易上均作出了开放承诺，此前在自贸区也发布了跨境服务贸易负面清单。 李克强指出，开放还需要各国共同努力，相向而行。他介绍，经过8年的努力，去年东盟10国、中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰15国签订了RCEP协定，形成了世界上最大的自贸区。 RCEP的达成将重塑亚太地区的自贸格局。“在成员国中，越南、日本、韩国都与欧盟有自贸协定，日本现在与美国要签自贸协定，其中11个国家还签订了CPTPP，在这种情况下，RCEP的达成不仅有助于增加中国与更多国家的经贸合作，另一方面，也在自贸区布局上大幅拓展了中国的国际空间。” 中国将维护以世贸组织规则为基础的多边贸易体制，同时只要有利于互利共赢，无论是多边还是双边机制，中国都持积极开放的态度。 值得注意的是，今年的政府工作报告再次强调，中国将积极考虑加入CPTPP。 CPTPP从技术上看属于全球开放水平最高的自贸协定之一，在国有企业、政府采购、补贴、劳工、知识产权等诸多议题上要求很严格，但从长期看符合中国扩大开放的方向，目前，中国加入CPTPP谈判的条件已经成熟，但仍需“跳一跳”，中国需要一个更高水平的自贸协定来倒逼国内一些领域和产业的改革。